澄城縣“五上”企業用工情況簡析
發布時間:2019-11-27 09:44 來源:澄城縣政府 作者:統計局 瀏覽:
索 引 號 01603116X-2019-0038 發布機構 統計局 發布日期 2019-11-27

今年以來,澄城縣始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,圍繞民生為本、人才優先工作主線,突出就業扶貧、返鄉創業重點,多措并舉、扎實推進就業和社會保障工作。為更好加強企業用工服務,有效引導市場供需,我們對“五上”企業用工情況進行了調查,現簡析如下:

一、存在的問題

1、“五上”企業用工大幅下降

2019年3季度末,澄城縣“五上”企業就業人員季末人數為6312人,比上年同期減少5243人,同比下降45.4%。從業人員下降較快的行業:一是采礦業就業人員季末人數為2102人,比上年同期減少3932人,同比下降65.2%;二是制造業就業人員季末人數為1094人,比上年同期減少504人,同比下降31.5%;三是批發和零售業就業人員季末人數為703人,比上年同期減少299人,同比下降29.8%;四是住宿和餐飲業就業人員季末人數為351人,比上年同期減少254人,同比下降42.0%;五是科學研究和技術服務業企業就業人員季末人數為390人,比上年同期減少202人,同比下降34.1%。

2、“五上”企業就業人員學歷相對較低

針對用工情況減少問題,就下降明顯行業進行調查,在被調查的100名基層工人中按年齡結構分:在35周歲以下的有47人,占47%;36至50周歲的有48人,占48%;51周歲以上的有5人,占5%。按受教育程度分:小學文化的有20人,占20%;初中文化的有62人,占62%;高中、中專文化程度的有18人,占18%。在所調查人員中,學歷在高中以下占到八成以上,而高中及以上所占份額較少,大多數普通勞動者的學歷不高,影響他們就業與工資水平的提高。

3、“五上”企業勞動合同簽訂率不高

在調查中發現,很多員工與企業沒有簽訂勞動合同。究其原因,一方面是企業不愿與職工簽,企業主反映,簽訂勞動合同對打工者沒有什么約束力,職工想走就走,要追究職工的違約責任,不是找不到人就是無經濟實力承擔責任,簽與不簽一個樣,所以招聘上崗交押金成為一種常態,讓押金成為制約員工的有效手段。另一方面,部分職工存在這山望著那山高的思想,不愿與企業簽。企業效益低,職工工資難以保障,人員流動相對較大。一位工人說:“這是‘賣身契’,簽了勞動合同,有了制約,想走也不容易。”這種現象,必然導致職工權益得不到切實保障。

二、產生的原因

1、大環境影響。受市場大環境的影響,我縣勞動密集型產業經營困難,利潤減少,加之用工規模較大,企業成本增加,迫使企業通過裁減員工等辦法維持經營。

2、工資發放難。近年來市場經營不景氣,工資浮動較大,人員成本相對增加,從去年的2000多元漲至3000多元,企業支付工人工資困難甚至拖欠工資現象嚴重,是一些企業招不到工人的一個重要原因。

3、企業招聘“難”。企業有用工需求,勞動者有就業愿望,而中間有兩個因素阻斷了供求雙方,使其匹配起來有困難。一是結構性因素。勞動力市場雖然存在空缺,但求職者的技能與崗位需求不適應,勞動者需經培訓才能實現人崗匹配,在這段時間里,他們處于結構性失業狀態。二是摩擦性因素。由于信息傳遞不暢通和市場功能的局限,勞動者與崗位之間的銜接有時間上的滯后,這些人則處于摩擦性失業狀態。這就是為什么需要實施積極就業政策,提高供求雙方匹配程度的原因。

三、幾點建議

1、加快轉型升級,推動穩步發展。一是平衡規模工業的產業結構。我縣工業是以礦產采選與加工為主的產業鏈,產業突顯單一,抵抗市場風險能力差,所以要改變這種局面惟有調整工業產業機構,大力引進新型化工業,培育新型工業的發展;二是大力推進產品高精發展。煤炭作為我縣的工業支柱產品,目前受全球市場價格的影響,將會逐步退出,所以要下勢引進有潛力的產業,發展“高、精、尖”產品,縣域工業才能穩步、持續、快速發展。三是搶抓機遇,加大招商力度。以園區為核心,做好承接產業轉移的招商工作,創新機制,加快招商引資步伐。

2、擴大就業良性互動,有效緩解就業矛盾,拓寬勞動就業空間。一是以縣域新區開發為載體,加快引進勞動密集型大企業,通過發展經濟來拓寬就業渠道;二是加大對城鎮新增勞動力、農村轉移勞動力、下崗失業人員、高校畢業生這幾大群體的人力資本投資和崗前培訓,使勞動者素質不斷提高,以適應不同崗位需求;三是我縣農業勞動力比重偏高,需要加快向非農產業轉移的步伐,從根本上解決城鎮勞動力缺少的問題。要推進戶籍制度改革,保障勞動力供給和農民工就業穩定性。

3、保障勞動者的合法權益,提高勞動合同的簽訂率。勞動監察部門要依法監督用人單位與勞動者簽訂勞動合同,定期入企檢查,必要時動用執法手段,同時要說服勞動者簽訂勞動合同,保障雙方的合法權益不受侵害。

4、堅持人才優先發展戰略,著力提升人才隊伍建設。根據全縣人才現狀,準確把握人才需求,科學制定下年招聘計劃,創新人才引進和培養機制,持續加大對985、211院校人才招引力度,努力滿足全縣重點項目、重點工作和重點領域的人才需求。

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